또 순환보직제를 제한하고 '분야별 보직관리제', '직위공모제' 등으로 서울시 내부 인사들의 전문성을 확보하고 능력위주의 인사체제를 강화하기로했다.

 

박원순 서울시장은 2일 시청 브리핑룸에서 이같은 내용을 담은 서울 혁신 4탄 ‘인사형통’ 발표했다.

 

 

이에 따르면 서울시는 우선 2020년까지 외부 전문가 800명을 뽑을 계획이다. 계획대로 채용이 이뤄지면 서울시 외부 전문가 비중은 8.9%(881명)에서 17%(1681명)로 늘어난다.

 

채용 분야는 ▲외국인 전형을 통한 글로벌 인재 100명 ▲도시재생·리스크관리·공공투자관리 등 전문임기제공무원 400명 ▲변호사·회계사 등 전문자격증 소지자 100명 ▲고압가스시설 관리 등 특수업무분야 '전문경력관' 200명이다.

 

외국인 전형은 투자유치, 해외도시협력, 외국인 주민인권, 글로벌센터 운영분야 등 주요보직에 배치한다. 이를 위해 외국 대사관, 각국 노동청 등에서 고급 인력을 찾고 해외전문인력유치센터의 협조를 받을 계획이다.

 

 

변호사·회계사 등 전문자격증 소지자는 서류전형 수시 채용만으로 뽑는 등 절차를 간소화할 계획이다.

 

변호사·회계사를 채용을 늘리는 이유에 대해 박 시장은 "행정은 법치주의에 기반한다. 조례만 해도 법 개정이 필요하다. 뉴욕시에는 법무국이 따로 있다. 또 서울시 계약에서 회계 업무는 기본이기 때문에 회계 지식이 필요하다"고 설명했다.

 

안승준 인사혁신위원회 공동위원장은 "디지털 시대에는 법, 회계가 여러 분야에 쓰일 수 있다. 일반 기업에서도 변호사, 회계사를 일반직, 영업직에 배치하고 있다"고 덧붙였다.

 

서울시는 꼭 필요한 전문가는 공무원보다 높은 임금을 지불해서라도 채용할 계획이다. 김의승 서울시 행정국장은 "임기제직은 일반직보다 연봉을 높게 받게 된다. 또 5급 이상은 연봉 상한액 제한이 없다. 전문가들이 서울시에서도 민간만큼 연봉을 받을 수 있다"고 설명했다

 

외부 전문가 영입 뿐 아니라 내부에서 공무원을 전문가로 키우는 계획도 병행된다. 우선 서울시는 공무원인 해당 분야에서 전문 지식을 얻을 수 있도록 기계적인 '2년 순환보직제’를 제한하기로 했다. 이에 따라 앞으로 순환보직은 회계, 세무, 인허가 등 일부 분야에서만 이뤄진다.

 

순환 방식 대신 서울시는 5급 승진 전까지 해당 분야에서만 근무해 경력을 관리할 수 있는 '분야별 보직관리제'를 시행할 예정이다. 신규 공무원은 자신의 적성과 희망에 따라 ▲복지·교육 ▲경제·문화 ▲환경·공원 ▲교통·도시안전 ▲행정·기획 등 5개 직무 중 한 곳에 3년간 근무하고, 공무원이 원할 경우 관련 부서에 지속 배치해 전문성을 쌓게 된다.

 

같은 직책에서 장기근무를 할 경우 근무평가, 성과급에서 우대를 해줄 예정이다. 전문관, 책임관 등으로 승진도 추진된다. 이를 위해 서울시는 안전행정부에 6급 정원 확대를 제의했다.

 

 

4·5급 직위에는 '직위공모제'를 도입한다. 내부 공개경쟁을 통해 능력 있는 공무원을 배치하려는 의도다. 선발위원회에서 역량면접을 통해 4~5명 후보자를 선발하면 실장, 국장, 시장을 거쳐 적격자가 결정된다.

 

직원 교육 강도도 높인다. 먼저 '인적자원개발(HRD) 성숙도 진단'을 내년 하반기 실시해 중장기 인재양성기본 계획을 수립한다. 그 동안 외국 학교에 가서 업무와 연관성이 없는 학위를 받아오던 공무원 국회 훈련 시스템도 손본다. 앞으로는 학교 대신 실무 현장에 투입할 계획이다.

 

박 시장은 "최근에는 샌프란시스코 시장 비서로 근무하는 경우가 있고 영국 중앙정부가 설립한 혁신 기구 네스터에도 직원이 나가 있다. 실무적으로 글로벌 트랜드를 배우고 서울 행정에 도움이 될 수 있도록 하겠다"고 설명했다.

 

서울시는 현재 83.4%(8244명)인 일반직 순환근무자 비중을 2020년에는 45.7%(4518명)으로 줄일 계획이다. 대신 14.7%(1458명)인 전문관을 30.6%(3024명), 1.9%(186명)인 전문계열인을 23.7%(2346명)으로 늘린다.

 

 

박 시장의 이 같은 인사혁신안은 외부 전문가 영입은 늘지만 신규 공개채용 규모는 유지된다는 데 특징이 있다. 베이비부머 세대 공무원들의 퇴직시기와 맞아떨어지기 때문이다.

 

박 시장도 이날 브리핑에서 2020년까지 서울시 전 직원의 약 30%(3065명)인 베이비부머 세대가 퇴직하는 것을 두고 "인사혁신의 황금시간"이라고 평가했다.

 

김 행정국장은 "세월호 참사 등 대형 사고 이후 공무원 조직에 재난 전문가가 없다는 지적이 나왔다. 베이비부머 세대의 은퇴는 공무원 전체 숫자는 늘리지 않고 전문가들을 영입할 수 있는 좋은 기회"라고 설명했다.